Çevre Kontrol Şube Müdürlüğü - Esra ESER

Çevre Kontrol Şube Müdürlüğü

Esra ESER (Şb.Md. V.)

Telefon: 0224 716 2008

Fax: 0224 716 20 60

Adres: Zafer Mah. Ankara yolu Caddesi. No: 1 16080 Osmangazi/BURSA

Özgeçmiş

Şikayet ve Önerileriniz için: cevrekontrol.sbmd@bursa.bel.tr

İnsan Kaynakları: Çevre Kontrol Şube Müdürlüğü bünyesinde, 1 Şube Müdürü, 1 Bilgisayar İşletmeni, 1 Büro Elemanı, 4 Çevre Mühendisi, 2 Çevre Yüksek Mühendisi, 2 Ziraat Mühendisi, 4 Çevre Koruma Teknikeri, 1 Çevre Sağlığı Teknisyeni,1 İnşaat Teknikeri ve 3 Şoför olmak üzere 20 personel ile hizmet vermektedir.

Faaliyet ve Proje Bilgileri

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları İş ve İşlemleri:

Gıda ile ilgili olanlar dâhil birinci sınıf gayrisıhhî müesseseler ile her türlü akaryakıt ile sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) ve sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) istasyonlarına” “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları Şube Müdürlüğümüzce düzenlenmektedir.

Gürültü Kirliliği Kontrolü ve Denetimleri:

Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığına Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğine göre “Ölçüm, Denetim, İzleme, İzin ve Yaptırım” konularında Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yetki devri verilmiştir. Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı’na bağlı çevresel gürültü konusunda uzman 2 mühendis, 2 tekniker, 3 adet tip 1 gürültü ölçüm cihazı ve 2 adet gürültü haritalama programı ile “Çevre Denetim Birimi” oluşturulmuş ve Bursa Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde yetki devri yapılmamış (Osmangazi, Nilüfer ve Yıldırım haricinda) ilçe belediyelerinde çevreye yayılan gürültü düzeyinin kontrol altına alınması, denetimlerin yapılması ve denetim sonuçlarının değerlendirilmesi ile ilgili çalışmalar Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı koordinatörlüğünde yürütülmektedir.

Stratejik Gürültü Haritalarının Hazırlanması Projesi:

Bilindiği üzere ülkemizde çevresel gürültü konusunda çalışmalar AB Çevresel Gürültü Direktifine de tam uyumlu olarak hazırlanmış “Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği” kapsamında yürütülmektedir. Söz konusu mevzuatla, öncelikle nüfusu 250.000’in ve nüfus yoğunluğu kilometrekare başına 1000 kişinin üstünde olan yerleşim alanları için stratejik gürültü haritalarının hazırlanması çalışmalarının yürütülmesi, alan içinde bulunan gürültüden etkilenen; nüfus, konut, okul, hastane sayısını belirlemek için, gürültü haritalarının hazırlanması ve harita sonuçlarına göre eylem planlarının hazırlanması zorunluluğu getirilmiştir. 2002/49/EC sayılı Çevresel Gürültü Direktifi ve ilgili Türk mevzuatı uyarınca karayolu, demiryolu ve endüstri tesisleri gibi başlıca kaynaklarından yayılan gürültünün azaltılmasında Türkiye’ye destek sağlamak, başlıca gürültü kaynakları için stratejik gürültü haritaları ve eylem planlarının hazırlanmasından sorumlu olan belediyeler ile kurumların kurumsal kapasitesini geliştirmek ve güçlendirmek amacıyla Avrupa Birliği Destekli Çevresel Gürültü Direktifinin Uygulama Kapasitesi İçin Tedarik ve Teknik Yardım Projesi kapsamında Startejik Gürültü Haritaları hazırlanmıştır. Proje; Haziran 2013 tarihinde başlamış ve 30 ay sürmüştür. “Çevresel Gürültü Direktifinin Uygulama Kapasitesi için Teknik Yardım Projesi” kapsamında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı koordinasyonunda, Proje Uzmanları ve Bursa Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı personeli tarafından karayolu, demiryolu ve endüstri kaynaklarının değerlendirilmesi amacıyla “Bursa Stratejik Gürültü Haritaları” hazırlanmıştır. Tüm gürültü kaynakları için gündüz, akşam ve gece zaman dilimlerini içeren 24 adet gürültü haritası elde edilmiştir. Yönetmelik doğrultusunda haritalanacak yerleşim alanı 246 km2 olarak belirlenmiş; 222.484 hassas kullanım içeren (konut, hastane ve okulu kapsayan ) bina için 1.854.446 kişinin maruziyeti değerlendirilmiştir. 734 km karayolu, 309 km ana karayolu, 76 km ana demiryolu gürültü kaynağı için gündüz, akşam ve gece zaman dilimlerini içeren ayrı ayrı stratejik gürültü haritaları hazırlanmıştır. Bursa’da demiryolundan kaynaklanan çevresel gürültünün gürültü maruziyetine neden olmadığı tespit edilirken, karayolundan kaynaklanan çevresel gürültüden etkilenme oranın yüksek olduğu, hassas kullanımlar içerisinde karayolu yakınında bulunan konutların gürültüden yüksek düzeyde etkilendiği tespit edilmiştir. Hazırlanan gürültü haritaları, çevre düzeni planları ve imar planlarının hazırlanması aşamasında göz önünde bulundurularak ileride oluşabilecek gürültü problemleri büyük oranda planlama aşamasında önlenmiş olacaktır. Kontrol tedbirlerinin alınması gereken alanların belirlenmesinde bir sonraki aşama da hazırlanacak eylem planlarına ışık tutacaktır

Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliği Kontrolü Ve Denetimleri:

Bursa Büyükşehir Belediyemiz, “Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği’nin 4 üncü maddesinde satışa sunulan katı yakıtların denetimi konusunda yetki almıştır. Ayrıca; 06.09.2019 tarih ve 90 sayılı İl Mahalli Çevre Kurulu Kararı ve 13.11.2020 tarih ve 98 sayılı İl Mahalli Çevre Kurulu Kararı doğrultusunda şikayetler değerlendirilmekte ve denetim ve kontrollerimiz devam etmektedir.

Hava Kirliliği Ölçümleme ve Raporlama Projesi:

Bursa Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığınca Uludağ Birinci, İkinci ve Alaçam bölgelerinde 1 yıl süresince Hava Kalitesi İzleme Sistemi kurulması ve cihazların usulüne uygun güvenilir, sürekli ve doğru ölçümler yaparak mevcut bölgelerin hava kalitesi hakkında bilgi ve ölçüm sonuçlarının çıkarılması amacıyla “Hava Kirliliği Ölçümleme ve Raporlama Projesi” yapılmıştır. 14.05.2014 tarihinden itibaren ölçümler alınarak Uludağ Gelişim Projesi çerçevesinde kullanılmak üzere aylık raporlar hazırlanmaktadır.

Çevre Hizmetleri Şikâyet Ve Denetimleri:

Büyükşehir Belediye sınırları dahilinde ilgili kanun ve yönetmelikler çerçevesinde çevre kirliliği yaratan unsurları tespit eder, bu konuda ilgili kurum ve kuruluşlarla denetim ve koordinasyon çalışmaları yapar, şikayetleri değerlendirir.

Kent içerisinde çevresel kirlilik etkileri yüksek olan, çevre ve toplum sağlığını olumsuz etkileyen kirletici sektörleri ve bunların çevresel etkilerini tespit eder, çevre envanteri ve çevre durum raporlarını hazırlar, belirli periyotlarda günceller.

Sanayi Envanteri Çalışmaları Çevrenin korunması amacıyla ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelerin ruhsatlandırılması ve ruhsat alamayan işletmeler hakkında yasal işlem başlatılabilmesi için bu tesislerin tespitine yönelik bir sanayi envanterinin yapılmasına gerek duyulmuş ve yapılan bu envanter ile kısa ve uzun vadeli çalışma planı yapılması hedeflenmiştir. Bursa Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçinde Sanayi Envanterinin Yapılması İşi, B2M Sistem Mühendisliği İnş. Ve Tic. Ltd. Şti.’ne 89.800,00 TL bedelle ihale edilmiştir. 06.03.2015 tarihinde işe başlanmış, 15.06.2015 tarihinde saha çalışmaları tamamlanmıştır. 17 ilçede yaklaşık 2000 tesis incelenmiştir.

Saha çalışmaları devam ederken Büyükşehir Belediyemizin web sitesinde oluşturulan “SANAYİ ENVANTER FORMU” linki ile her bir tesisin bilgisi kayıt altına alınmıştır. - Sahada her bir tesisin fotoğrafları çekilmiş, uydu üzerinde koordinatları belirlenmiştir. Tesislerin; • İşyeri açma ve çalışma ruhsatı durumu • Yapı kullanma izni • ÇED yönetmeliği kapsamında değerlendirme • Çevre izni • İtfaiye raporu • Mülkiyet durumu • İşyerinin kullanım alanı • Tesisin bulunduğu yer • İşyerinin Su Kullanımı • İşyerinin atıksu ve atık durumu • Yakıt türü • Atık cinsleri sorgulanmıştır. 2015 yılına ait Bursa Büyükşehir Belediyesi Sınırları içinde Sanayi Envanteri kitabı oluşturularak, kamuoyu bilgisine sunulmuştur.

Bitkisel Atık Yağ Kontrolü Ve Denetimleri:

Çevre ve Şehircilik Bakanlığına yapmış olduğumuz talep karşılığında, 19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği’nin 8. Maddesi gereğince “bitkisel atık yağ üreten otel, lokanta, yemek fabrikaları, sanayi mutfakları ve benzeri yerleri denetlemek” ve 2872 sayılı Çevre Kanunu gereğince cezai işlem uygulamak amacı ile söz konusu kanunun 12. maddesi doğrultusunda Büyükşehir Belediyemize yetki devri yapılmıştır. Buna göre yıl içerisinde bitkisel atık yağ üreticileri denetlenmektedir.

Çevre Hizmetlerinin Geliştirilmesi Projesi Çalışmaları:

Çevre Hizmetleri Yönetiminin Geliştirilmesi Eylem Planı ile ilgili 1,3 ve 6 aylık hedeflenen çalışmalar tamamlanmıştır. Bu kapsamda başta tüm kentteki zabıta personeline, Bilkom personellerine yönelik olarak eğitim toplantıları düzenlenmiş, internet sitesi güncellenmiş, çeitli broşürler hazırlanmış, yapılan çalışmaların billboardlarda yer alması sağlanmıştır. Ayrıca Müdürlük bünyesindeki personel ve araç sayıları arttırılmıştır.

(1) İş Programını Belediyenin Stratejik Plan ve Performans Programına ve bütçesine uygun olarak hazırlar ve yürütür.

(2) Büyükşehir Belediye sınırları dahilinde ilgili kanun ve yönetmelikler çerçevesinde çevre kirliliği yaratan unsurları tespit eder, bu konuda ilgili kurum ve kuruluşlarla denetim ve koordinasyon çalışmaları yapar, şikayetleri değerlendirir.

(3) Bursa Büyükşehir Belediyesi sınırlarında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından verilen yetki devri doğrultusunda; ısınmadan kaynaklanan hava kirliliği ile ilgili her türlü faaliyeti izler, olumsuz etkilerini tespit eder, azaltılması veya bertaraf edilmesi için gerekli tedbirlerin alınmasını sağlar, bu konuda ilgili kurum ve kuruluşlarla koordineli çalışmalar yapar, belirlenen kriter ve standartların uygulanmasını sağlar, denetim ve proje çalışmalarını yürütür, şikayetleri değerlendirir, idari yaptırım uygular.

Yapılan denetim ve kontrollerde hava kirliliğinin önlenmesi ve mevcut kirliliğin en aza indirilmesi konusunda, mer’i mevzuat çerçevesinde ve her yıl alınan İl Mahalli Çevre Kurul Kararları doğrultusunda; baca bakım ve temizliklerinin yapılması, yakma ile ilgili kurallara uyulması, kazanların ateşçi belgesi olan görevlilerce usulüne uygun olarak yakılması, satışa sunulan katı yakıtların "Satış İzin Belgeleri" nin kontrollerinin yapılması ve bu kömürlerin belirlenen kararlara uygunluğunun araştırılması amacıyla gerektiğinde ilgili kurum ve kuruluşlarla koordineli çalışmalar yapar, numuneler alır ve müdahalede bulunur.

(4) Büyükşehir Belediye sınırlarında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından verilen yetki devri doğrultusunda gürültü kaynaklarını programlı, programsız veya şikayetlere istinaden gerektiğinde diğer ilgili mevzuatlar kapsamında yetkili kılınan kurum kuruluşlar ile işbirliği ve koordinasyon içinde, mer’i mevzuatta belirlenen esaslara uyulup uyulmadığını denetler, gerektiğinde gürültü kaynakları için akustik rapor veya çevresel gürültü seviyesi değerlendirme raporu hazırlatır, bu raporları inceler ve değerlendirir, Yönetmeliğin ihlalinin tespiti halinde Gürültü Şikayet Denetim/Tutanağı düzenleyerek karar alınmak üzere encümene gönderir ve yapılan iş ve işlemlerle ilgili hususları I. Hukuk Müşavirliği ile Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığına bilgi verir. Yapılan denetim sonuçlarını Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne gönderir.

(5) Stratejik gürültü haritaları ve eylem planlarını hazırlar veya hazırlatır.

(6) Büyükşehir Belediye sınırlarında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından verilen yetki devri doğrultusunda “Canlı Müzik İzni” alacak işyerleri için hazırlatılan “çevresel gürültü seviyesi değerlendirme raporu” nu inceler ve ilgili kuruma görüş bildirir.

(7) Kent içerisinde çevresel kirlilik etkileri yüksek olan, çevre ve toplum sağlığını olumsuz etkileyen kirletici sektörleri ve bunların çevresel etkilerini tespit eder, çevre envanteri ve çevre durum raporlarını hazırlar, belirli periyotlarda günceller.

(8) Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarına dair meri mevzuatlar kapsamında;

Büyükşehir Belediye sınırlarında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından verilen yetki devri doğrultusunda Hafriyat Toprağı ve İnşaat/Yıkıntı Atıklarının yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf edilmesine ilişkin hizmetleri yerine getirir. Bu amaçla tesisler kurulmasını ve işletilmesini sağlar. Kurulan tesisleri ve depolama alanlarına izin verir, gerektiğinde iptalini yapar.

Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atığı taşıyan araçlara Hafriyat Toprağı ve İnşaat/Yıkıntı Atığı Taşıma İzin Belgesi düzenler ve denetler.

Büyükşehir Belediye sınırlarında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından verilen yetki devri doğrultusunda programlı, programsız veya şikayetlere istinaden izinli/izinsiz döküm yapılan alanları kontrol eder, mer’i mevzuatta belirlenen esaslara uyulup uyulmadığını denetler, yönetmeliğin ihlalinin tespiti halinde denetim tutanağı düzenleyerek karar alınmak üzere Encümene gönderir ve yapılan iş ve işlemlerle ilgili hususları I. Hukuk Müşavirliği ile Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığına bilgi verir. Yapılan denetim sonuçlarını Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne gönderir.

Çevre kirliliğine neden olan atıklarla ilgili sorumluluk çerçevesindeki belediye, kurum ve kuruluşlara bilgi vererek mahsurların giderilmesini sağlar.

(9) Avrupa Birliği tarafından finanse edilen çevre projeleri çalışmalarını yürütür.

(10) Gıda dâhil 1. sınıf gayri sıhhi müesseselerin, her türlü akaryakıt ile sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) ve sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) istasyonlarının ve Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde bulunan Gayri Sıhhi Müesseselerin işyeri açma ve çalışma ruhsat başvurularını mer’i mevzuata göre değerlendirir ve denetler. 1. Sınıf Gayri Sıhhi Müesseselerin Yer Seçimi ve Tesis Kurma İzni başvurularını değerlendirir. İnceleme Kurulunun koordinasyonunu sağlar. Ruhsatlandırma ile ilgili değerlendirme raporu hazırlayarak Belediye Başkanı veya yetkilendirdiği kişiye karar verilmesi için gönderir. Yasal mevzuatta tanımlanmayan ancak büyükşehirlerde emsal uygulamaları olan CNG talebinin olması halinde değerlendirir.

Gıda dâhil 1. sınıf gayri sıhhi müesseselerin, her türlü akaryakıt ile sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) ve sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) istasyonlarının ve Büyükşehir Belediyesi Mülkiyetinde bulunan Gayri Sıhhi Müesseselerin Hafta Tatili Ruhsatlarını verir ve denetler.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsat ve Hafta Tatili İzin Belgelerinin harç bedelleri ile ilgili yıllık artış tekliflerini hazırlar.

Verilen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsat örneklerini aylık olarak Bursa Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’ ne ve ilgili ise ticaret siciline gönderir.

(11) Görev alanına giren konularla ilgili bilgilendirici eğitim (her türlü afiş broşür, kitapçık vb.) vb. etkinlik ve organizasyonları yapar, bu konu ile ilgili yurtiçi ve yurtdışı platformlara (sempozyum, panel, fuar, vs.) katılır

(12) Büyükşehir Belediye sınırlarında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından verilen yetki devri doğrultusunda; mer’i mevzuat gereğince; lokantalar, sanayi mutfakları, oteller, tatil köyleri, motel ve yemekhaneler, hazır yemek üretimi yapan firmalar ile diğer yerlerde gerekli denetimleri yapar, kullanılmış kızartmalık yağ üreten işletmelerin, atık yağlarını kanalizasyona dökmelerini önlemek amacıyla çevre lisanslı geri kazanım tesisleri ile veya Valilikten geçici depolama izni almış toplayıcılarla yıllık sözleşme yapmalarını sağlar, buna ilişkin kayıtları Valiliğe bildirir, sözleşme yapmayanlara gerekli cezai işlemi uygular.

(13) Mer’i mevzuat doğrultusunda;

a) Müdürlüğe gelen veya gönderilen (gelen-giden) tüm evrakların kaydedilerek ilgili personele gönderilmesini ve giden-gelen evrakların dosyalanmasını ve arşivlenmesini sağlar.
b) Müdürlüğün faaliyetleri ile ilgili olarak düzenlediği kayıt defterlerini yılsonunda kapatır, yeni yıl için gerekli dosya ve defterleri açarak tüm kayıtların saklanmasını ve gizliliğin korunmasını sağlar.
c) Kurum dışına gidecek yazıları imzaya sunar ve bu yazıların gönderilmesiyle ilgili diğer işlemleri yürütür
d) Müdürlük ile ilgili bakım-onarım işlerinin yapılmasını sağlar
e) Müdürlüğün demirbaş ve ambar kayıtlarını tutar, ambar giriş-çıkışını kontrol eder ve işleyişini düzenler
g) Mal ve hizmet alımlarında gerekli tahakkuk evraklarını düzenler, avans alım ve kapatma yazılarını hazırlar.

(14) Kalite sisteminin uygulamasını sağlar, süreçlerin iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapar.

(15) Personelin eğitim ihtiyaçlarını belirleyerek, eğitim almalarını sağlar.

(16) Mesai saatlerinin etkin / verimli kullanılması ve birim personelinin uyum içinde çalışmasını sağlar.

(17) Birim çalışmalarında kullanılan demirbaş malzeme ve kırtasiyenin teminini sağlamak üzere ilgili iş ve işlemleri yapar, amacına uygun kullanımını sağlar.

(18) Görev alanına giren konularla ilgili faaliyet raporunu ve performans bilgilerini hazırlar.

(19) Çalışma ortamını geliştirir ve iş güvenliğini sağlar,

(20) Belediyenin çevre ile ilgili görev alanına giren yasal mevzuatı ve teknik yenilikleri takip ederek uygulanmasını sağlar.

(22) Stajyer öğrencilerin mevzuat konuları ve teknik açıdan yetişmesine katkı sağlar.

(22) Müdürlüğünün bütçe teklifini hazırlar.

(23) Gerçekleştirme görevlisi olarak iş ve işlemleri yapar

(24) Müdürlüğün yapacağı yapım, hizmet ve mal alımları ile ilgili teknik şartnamelerin hazırlanmasını ve gerçekleştirilmiş ihalelerin, şartnameler doğrultusunda yapılmasını kontrol etmek.

(21) Daire Başkanı tarafından kanun ve yönetmelikler çerçevesinde verilen görev ve sorumlulukları yerine getirir.