İçeriğe geç

Bursa Büyükşehir Belediye Başkanı

Şahin BİBA
Başkan Vekili

Telefon: 0224 444 16 00

Faks: (0224) 716 16 40

Adres: Zafer Mah. Ankara yolu Caddesi. No: 1 C Blok 7.kat 16080 Osmangazi/BURSA

E-posta: beyazmasa@bursa.bel.tr

Şahin BİBA

Büyükşehir belediye başkanı, büyükşehir belediye idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Büyükşehir belediye başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre büyükşehir belediyesi sınırları içindeki seçmenler tarafından doğrudan seçilir.

Büyükşehir belediye başkan vekili, Belediye Kanunundaki usullere göre belirlenir. Ancak, büyükşehir kapsamındaki ilçe ve ilk kademe belediye başkanları büyükşehir belediye başkan vekili olamaz.

Büyükşehir ve büyükşehir kapsamındaki ilçe ve ilk kademe belediye başkanları görevlerinin devamı süresince siyasi partilerin yönetim ve denetim organlarında görev alamaz; profesyonel spor klüplerinin başkanlığını yapamaz ve yönetiminde bulunamaz.

Büyükşehir belediye sınırları içindeki seçmenler tarafından 5 yıl süre ile seçilen Büyükşehir belediye başkanının görevleri 22 Temmuz 2004 tarihinde Resmi Gazete´de yayımlanarak yürürlüğe giren 5216 Sayılı Kanunun 18. maddesinde yer almaktadır.

Büyükşehir Belediye Başkanının görevleri şunlardır:

  • Belediye teşkilatının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, beldenin ve belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.

  • Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi hazırlamak ve uygulamak, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini belirlemek, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak.

  • Büyükşehir belediye meclisi ve encümenine başkanlık etmek, bu organların kararlarını uygulamak.

  • Bu Kanunla büyükşehir belediyesine verilen görev ve hizmetlerin etkin ve verimli bir şekilde uygulanabilmesi için gerekli önlemleri almak.

  • Büyükşehir belediyesinin ve bağlı kuruluşları ile işletmelerinin etkin ve verimli yönetilmesini sağlamak, büyükşehir belediyesi ve bağlı kuruluşları ile işletmelerinin bütçe tasarılarını, bütçe üzerindeki değişiklik önerilerini ve bütçe kesin hesap cetvellerini hazırlamak.

  • Büyükşehir belediyesinin hak ve menfaatlerini izlemek, alacak ve gelirlerinin tahsilini sağlamak.

  • Yetkili organların kararını almak şartıyla, büyükşehir belediyesi adına sözleşme yapmak, karşılıksız bağışları kabul etmek ve gerekli tasarruflarda bulunmak.

  • Mahkemelerde davacı veya davalı sıfatıyla ve resmî mercilerde büyükşehir belediyesini temsil etmek, belediye ve bağlı kuruluş avukatlarına veya özel avukatlara temsil ettirmek.

  • Belediye personelini atamak, belediye ve bağlı kuruluşlarını denetlemek.

  • Gerektiğinde bizzat nikâh kıymak.

  • Diğer kanunların belediye başkanlarına verdiği görev ve yetkilerden büyükşehir belediyesi görevlerine ilişkin olan hizmetleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak.

  • Gerektiğinde görev ve yetkilerinden bir veya birkaçını ilçe veya ilk kademe belediye başkanına devretmek.

  • Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, özürlülerle ilgili faaliyetlere destek olmak üzere özürlü merkezleri oluşturmak.

Büyükşehir belediyelerinin 7 nci maddeye göre ilçe ve alt kademe belediyelerine görevlerini devretmeleri için büyükşehir belediye başkanının uygun görüşü aranır.

5216 Sayılı Kanunun 19.maddesine Belediye Kanunundaki hükümler saklı kalmak kaydıyla büyükşehir belediye meclisinin feshine neden olan eylem ve işlemlere katılan büyükşehir, ilçe ve ilk kademe belediye başkanlarının görevlerine Danıştay kararıyla son verilir.

  • BURSA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN GÖREV YETKİ VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK  BİRİNCİ KISIMGenel Hükümler  BİRİNCİ BÖLÜMAmaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar AmaçMADDE 1-Bu yönetmeliğin amacı, Bursa büyükşehir Belediye Başkanlığına bağlı birimlerin görev, çalışma, usul ve esaslarını düzenlemektir. KapsamMADDE 2-Bu yönetmelik Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı birimlerinin görev, yetki ve çalışma konularını kapsar. DayanakMADDE 3- Bu yönetmelik 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ile yürürlükteki diğer ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. TanımlarMADDE 4-Bu yönetmelikte yer alan;a)      AB: Avrupa Birliğinib)      Amir: Birim yöneticisi ve üstü unvanları,c)      Başkan: Bursa Büyükşehir Belediye Başkanını,ç) Belediye: Bursa Büyükşehir Belediyesini,d) Birim: Norm kadro esaslarına uygun olmak şartı ile başkanca teklif edilen belediye meclis kararı ile kurulan, belirli hizmetleri bünyesinde bulunduran daire başkanlığı, başkanlık, hukuk müşavirliği ve bağımsız müdürlükleri,e) Çocuk: Doğumdan buluğ çağına kadar olan yaş aralığında olan, bu yönetmelik tanımlama sistematiğinde 15 yaşına girmemiş kişiyi,f) Birinci sınıf gayri sıhhi müessese: Meskenlerden mutlaka uzak bulundurulması gereken işyerlerini,g) Daire Başkanı: Yönetmeliğin bölüm başlığı altındaki daire başkanını,h)Engelli: Normal bir kişinin kişisel yada sosyal yaşantısında kendi kendine yapması gereken işleri, bedensel veya ruhsal yeteneklerindeki kalıtımsal yada sonradan olma herhangi bir noksanlık sonucu yapamayan kişiyi,ı) Gayrı musakkaf: Üstü örtülü (çatılı ) olmayan, geçici olarak yapılan taşınabilir yapıları,i)Gayri sıhhi müessese (GSM ): Faaliyeti sırasında çevresinde bulunanlara biyolojik, kimyasal, fiziksel, ruhsal veya sosyal yönden az veya çok zarar veren veya vermesi muhtemel olan ya da doğal kaynakların kirlenmesine sebep olabilecek müesseseleri,j) Genç: Bu yönetmelik sistematiğinde; 15 yaşına girmiş, 25 yaşını doldurmamış; duygu, düşünce, davranış ve tutum olarak gelişme içerisinde olan kişiyi, k) İkinci sınıf gayrisıhhî müessese: Meskenlerden mutlaka uzaklaştırılması gerekmemekle beraber izin verilmeden önce civarında ikamet edenlerin sıhhat ve istirahatları üzerine gerek tesisatları ve gerekse vaziyetleri itibariyle bir zarar vermeyeceğine kanaat oluşması için inceleme yapılması gereken işyerlerini,  l) İlçe Belediyesi: Bursa Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde kalan ilçe belediyelerini,m) İlk Kademe Belediyeleri: Bursa Büyükşehir Belediyesi sırları içinde ilçe kurulmaksızın oluşturulan ve büyükşehir ilçe belediyeleriyle aynı yetki, imtiyaz ve sorumluluklara sahip belediyeyi,n) Kent Bilgi Sistemi: Yerel nitelikteki kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde belediye birimleri arasında belediye ile eşgüdümlü olarak çalışan diğer kamu kuruluşları arasında kurulabilecek veri transferi, sistem altyapı entegrasyonu veya otomasyonu sayesinde halka hizmetlerin daha sağlıklı yöntemlerle kısa sürede veya ekonomik olarak sunulması işlemlerini,o) Kültür ve sosyal işler: Kişi ve ailelerin kendi bünye ve çevre şartlarından doğan veya kontrolleri dışında oluşan kültürel ve sosyal yoksunlukların giderilmesine ve ihtiyaçların karşılanmasına, sosyal sorunların önlenmesi ve çözülmesine yardımcı olunmasını ve hayat standartlarını ülke şartlarındaki ortalama yaşam seviyesinden üst seviyelere yükseltmesini amaçlayan sosyal ve kültürel işleri yapmak veya yaptırmakö) Makam: Bursa Büyükşehir Belediye Başkanı, genel sekreter ve yardımcılarını,p) Meclis: Bursa Büyükşehir Belediyesi meclisini,r) Melbusat: İşçi ve memurlar için alınan elbise, ayakkabı vb.s) Sıhhi müessese: Gayrisıhhî müesseseler dışında kalan her türlü işyerlerini,ş) Sosyal hizmet kuruluşu: Daire başkanlığına bağlı; gençlere, çocuklara, engellilere, yaşlılara, kadınlara ve yetişkinlere yönelik sosyal faaliyetlerin yapıldığı birimleri,t) Sosyal yardım: Yaşamını devam ettirmek için gerekli olan asgari ihtiyaçlarını karşılama imkânına sahip olamayanlara, kendi asgari ihtiyaçlarını karşılama kabiliyetine sahip oluncaya kadar ki zaman diliminde bu imkânları sağlamak amacıyla yapılan her türlü sosyal hizmeti,u) Sosyal hizmetler: Kişi ve ailelerin kendi bünye ve çevre şartlarından doğan veya kontrolleri dışında oluşan maddi, manevi ve sosyal yoksunlukların giderilmesine ve ihtiyaçların karşılanmasına, sosyal sorunların önlenmesi ve çözümlenmesine yardımcı olunmasını ve hayat standartlarını ülke şartlarında ortalama bir seviyeye getirilmesini amaçlayan sistemli ve programlı hizmetler bütünüü) Yardıma muhtaç kişi: Yaşamını devam ettirmek için gerekli olan asgari ihtiyaçlarını karşılayamayan ve / veya karşılama imkânı olamayan kişiyi,v) Yaşlı: 60 yaş üzeri yaşlarda olup; kültürel ve / veya ekonomik yönden yoksunluk içinde, korunmaya, bakıma ve yardıma muhtaç olan kişiyi ifade eder.                              İKİNCİ BÖLÜM                                            Ortak Görev ve SorumluluklarGenel SekreterMADDE   5- (1) Belediyede hizmetlerin yürütülmesi, belediye başkanı adına onun direktifi ve sorumluluğu altında mevzuat hükümlerine, belediyenin amaç ve politikalarına, stratejik planına ve yıllık programlarına uygun, başkanın yazılı olarak verdiği görev, yetki ve sorumluluk altında görev yapar. (2) Birinci fıkrada yazılı görev ve salahiyetler altında çalışan tüm birimler birinci derecede genel sekretere karşı sorumludurlar. Genel Sekreter YardımcılarıMADDE 6-   (1) Belediye hizmetlerinin yürütülmesi, belediye başkanı adına onun direktifi ve sorumluluğu altında mevzuat hükümlerine, belediyenin amaç ve politikalarına stratejik planına ve yıllık programlarına uygun olarak verilen görev, yetki ve sorumluluk adına görev yaparlar.(2) Genel sekreter yardımcıları, kendilerine bağlı birimlerin işleyişlerinden dolayı genel sekretere ve başkana karşı sorumludurlar. Daire BaşkanlarıMADDE 7-Daire başkanları ve diğer birim amirlerinin ortak görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır: a)Belediye bünyesinde yürütülen iş ve işlemlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması hakkındaki kanun ile ilgili diğer mevzuatlar kapsamında hazırlanan mal alımı, hizmet alımı, danışmanlık hizmet alımı ve yapım işlerine ait şartnamelerin, maliyet hesaplarını hazırlatmak  b)Belediye üst yönetimi ile ilgili mevzuatça belirlenmiş amaç, hedef, strateji, ilke ve değerler doğrultusunda daire başkanlığına ait plan, program ve bütçe önerisini hazırlatmak ve Belediye yönetiminin onayına sunmak,   c)Daire Başkanlığı faaliyetlerinin onaylanan plan, program ve bütçeye uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli önlemleri almak veya alınması için üst yönetime bilgi vermek,    ç)Daire başkanlığı çalışmalarının etkin ve verimli bir şekilde yürütülüp gerçekleştirilmesi için iş dağılımında denge ve esneklik sağlamak, bu amaçla kadrosunun iş bölümünü ve çalışma düzenini belirlemek, alt grupları izlemek ve koordine etmek,     d)Yapılacak işler hakkında astlarına gerekli açıklamalarda bulunarak yol göstermek, gerektiğinde yardım ve önerilerde bulunmak,     e) Daire başkanlığına bağlı faaliyet birimlerinin çalışmalarını izlemek, kontrol etmek, yönlendirmek, koordine ve entegre etmek, oluşan aksaklılıklara çözümler bulmak,      f)Sorumluluğuna verilen iş gücü ve diğer kaynakları gereği gibi verimli ve etkili kullanmak, bunu sağlamak amacıyla gerekli nezaret ve denetim çalışmalarını yapmak yaptırmak,        g)Kesintisiz bir çalışmanın yürütülmesi için Dairesinin araç, gereç, malzeme ve personel ihtiyaçlarını belirlemek ve temini için makama teklifte bulunmak,       ğ)Öncelikle Daire içinde olmak üzere, gerektiğinde belediyenin diğer birimleriyle ve diğer kuruluşlarla etkin haberleşme ve bilgi alışverişi faaliyetlerini yürütmek ve koordine etmek, gelen giden evrakların havalesi yapmak ve takip ederek sonuçlandırılmasını; bilgilerin her an kullanılabilecek durumda tam, doğru ve güncel olarak tutulmasını; tüm belgelerin dosyalanmasını, saklanmasını, gizliliğinin korunmasını ve arşivlemesini sağlamak ve birimlerini faaliyetlerini etkiyecek veya ilgilendirecek nitelikteki dış gelişmeleri ve yayınları izlemek, ilgililere bilgi vermek ve gerektiğinde personele konu kapsamında açıklama yapmak,    h) Belediye başkanlığı, amiri veya diğer ilgili makamlar tarafından istenen raporların hazırlanmasını sağlamak,    ı)    Personelin gerekli nitelikleri kazanması ve lüzumlu bilgileri edinebilmesi için eğitim ve diğer yollarla yetiştirilmesini ve geliştirilmesini sağlamak, bu konuda çalışmalar yaparak girişimde bulunmak,     i) Maiyetindeki personelin liyakat değerlendirmelerini yapmak, gerektiğinde terfi, taltif, ve yer değişikliği önerilerini amirine sunmak,    j) Personelin özlük işleri ile ilgili evraklarını incelemek, uygun gördüklerini imzalamak, ilgili mevzuata göre işlemi sonuçlandırmak, devam ve izinlerini izlemek, gerektiğinde uyarılarda bulunmak,   k) Personelin iş seyahatlerini belirleyerek onaylamak, onaylatmak ve onaylanan iş seyahatleri ile ilgili işlemleri sonuçlandırmak, l)   Kendisi de dâhil olmak üzere, personelin herhangi bir nedenle işyerinden kısa veya uzun süreli ayrılması halinde, söz konusu işlerin kimler tarafından yapılacağını belirlemek, m )Görev alanı ile ilgili konularda kendini yetiştirmek, hukuki mevzuattaki değişiklikleri talep etmek, n) Daire işlerinin yürütülmesinde kullanılacak kanun, tüzük, yönetmelik, kararname, genelge gibi yazılı mevzuatın erişilebilir bir yerde bulundurulmasını ve personelin bunlardan kolayca yararlanmasını sağlamak, o) Sorumlu olduğu personel ve faaliyetler hakkında amirine bilgi vermek, amiri tarafından istenen çalışmaları yapmak ve yaptırmak, ö) Daire Başkanlığı demirbaşına kayıtlı araç gereç ve iş makinelerinden hurdaya ayrılacakların iş ve işlemlerini yapmak ve ilgili birimlere sevk etmek, p) Daire Başkanlığına ait mal ve hizmet alım taleplerini mevzuata uygun şekliyle sonuçlandırıp, teslim edilen malzemelerin muayene ve kabul işlemlerini yapmak,
     Şube Müdürleri MADDE 8- Daire Başkanlıkları ve diğer birimlere bağlı olarak görev yapan şube müdürlerinin ortak görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır: a)           5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bu kanunda değişiklik yapan 5436 sayılı Kanun uyarınca, şube müdürlüğünün yıllık faaliyet raporunu, performans raporunu ve 5 yıllık stratejik planını hazırlayarak, daire başkanına sunmak,b)           Hizmet alanının güvenliğini sağlayacak her türlü tedbirleri almak,c)           Maiyetindeki personelin liyakat değerlendirmelerini yapmak, gerektiğinde terfi, taltif ve yer değişikliği önerilerini amirine sunmak,ç) Görev alanı ile ilgili konularda kendini yetiştirmek, hukuki mevzuattaki değişiklikleri takip etmek,d) Daire işlerinin yürütülmesinde kullanılacak kanun, tüzük, yönetmelik kararname, genelge gibi yazılı mevzuatın erişilebilir bir yerde bulundurulmasını ve her personelin bunlardan kolayca yararlanmasını sağlamak,e) Sorumlu olduğu personel ve faaliyetler hakkında amirine bilgi vermek, amiri tarafından istenen çalışmaları yapmak ve yaptırmak,f) İlgili kanunlar çerçevesinde her türlü evrak işlerinin yürütülmesi, arşivlenmesi, bağlı personelin özlük ve sağlık işlerinin takip edilmesi, ait ambar ve demirbaş kayıtlarının tutulması, idari konulardaki işlerin yürütülmesi ve bu konularda her türlü yazışmanın zamanında, usulüne uygun olarak yapılmasından sorumludurlar.