02 MART 2016

BASIN BÜLTENİ

BÜYÜKŞEHİR ELEKTROMANYETİK KİRLİLİĞE GÖZ AÇTIRMIYOR
- YENİ YASA İLE BAZ İSTASYONLARI İÇİN YER SEÇİM BELGESİ DÜZENLEME YETKİSİ DE ALAN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ, OPERATÖRLERDEN GELEN TÜM BAŞVURULARI, ‘HALK SAĞLIĞINI’ ÖN PLANA ALARAK DEĞERLENDİRİRKEN, BUGÜNE KADAR YAPILAN 766 BAŞVURUDAN 152 TANESİNE ONAY VERMEDİ.
- BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ’NDEN ONAY ALMADAN KURULAN 6 BAZ İSTASYONU İLE İLGİLİ OLARAK DA HUKUKİ SÜREÇ BAŞLATAN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ, DİĞER TARAFTAN DA TALEP EDEN VATANDAŞLARIN EVLERİNDE DE ÜCRETSİZ KİRLİLİK ÖLÇÜMÜ YAPILARAK, VATANDAŞLARI GEREKLİ TEDBİRLERİ ALMALARI KONUSUNDA UYARIYOR.
- ÖZELLİKLE HALK SAĞLIĞINI TEHDİT EDEN HER KONUDA OLDUĞU GİBİ ELEKTROMANYETİK KİRLİLİKLE MÜCADELE KONUSUNDA DA HİÇBİR SORUMLULUKTAN KAÇMAYAN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ, ANAYASA’DA TEMİNAT ALTINA ALINAN HABERLEŞME HÜRRİYETİ İLKESİNE KATKI SAĞLARKEN, DİĞER TARAFTAN DA HALK SAĞLIĞINI TEHDİT EDEN KURULUMLARLA İLGİLİ DE HUKUKİ MÜCADELESİNİ SÜRDÜRÜYOR.

BURSA - Yeni yasa ile baz istasyonları için yer seçim belgesi düzenleme yetkisi de alan Büyükşehir Belediyesi, operatörlerden gelen tüm başvuruları, ‘halk sağlığını’ ön plana alarak değerlendirirken, bugüne kadar yapılan 766 başvurudan 152 tanesine onay vermedi. Büyükşehir Belediyesi’nden onay almadan kurulan 6 baz istasyonu ile ilgili olarak da hukuki süreç başlatan Büyükşehir Belediyesi, diğer taraftan da talep eden vatandaşların evlerinde de ücretsiz kirlilik ölçümü yapılarak, vatandaşları gerekli tedbirleri almaları konusunda uyarıyor. Özellikle halk sağlığını tehdit eden her konuda olduğu gibi elektromanyetik kirlilikle mücadele konusunda da hiçbir sorumluluktan kaçmayan Büyükşehir Belediyesi, Anayasa’da teminat altına alınan haberleşme hürriyeti ilkesine katkı sağlarken, diğer taraftan da halk sağlığını tehdit eden kurulumlarla ilgili de hukuki mücadelesini sürdürüyor.

Cep telefonu kullanımının ilk başladığı günlerden beri önemli tartışma konularından biri olan baz istasyonları için yer seçim belgesi düzenleme yetkisi yeni büyükşehir yasasının ardından Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından Büyükşehir Belediyelerine verildi. Belediye Kanununa eklenen yeni düzenlemede; “Yer seçim belgesi karşılığında alınacak ücretin Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca belirleneceği, ücreti yatırılmasına rağmen yirmi gün içerisinde verilmeyen yer seçim belgesinin verilmiş sayılacağı, Büyükşehir sınırları içerisinde yer seçim belgesi vermeye ve ücretini almaya büyükşehir belediyelerinin yetkili olduğu” belirtildi. Ancak, kanunun yürürlük tarihinden bugüne kadar yer seçim belgesi ve ücreti ile ilgili Bakanlık tarafından herhangi bir açıklama yapılmadı.

Büyükşehir sorumluluğu sahiplendi
Kurulacak baz istasyonu için yer seçim belgesi ve ücretine ilişkin Bakanlık tarafından henüz bir açıklama yapılmazken, Bursa Büyükşehir Belediyesi halk sağlığını ön plana alarak konuyla ilgili ayrı komisyon kurdu. Büyükşehir Belediyesi tarafından süreci yönetmek üzere süreçle ilgili olabilecek dokuz ayrı birimin yöneticisinden oluşan bir üst komisyon, beş ayrı birimin teknik personelinden oluşan bir de alt komisyon kurdu. Üst komisyon, GSM şirketlerinden yazılı gelen talepleri aylık olağan toplantısında değerlendirerek karara bağladıktan sonra ilgili GSM şirketlerine, mülk sahibi diğer kurum ve kuruluşlar ve ilgili İlçe Belediyesine yazılı olarak bildiriyor.

Kimse istediği yere kuramaz
Yasada yer alan “ücreti yatırılmasına rağmen yirmi gün içerisinde verilmeyen yer seçim belgesinin verilmiş sayılacağı” şeklindeki hüküm çarpıtılarak, isteyen GSM şirketinin istediği yere baz istasyonu kurabildiği algısına yol açarken, bu iddialara gerçeği yansıtmıyor. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nca henüz bir yer seçim belgesi ve ücreti belirlenmediğinden hiçbir GSM şirketi bugüne kadar yazılı başvuruları ile beraber ve öncesinde yer seçim belgesi adı altında Bursa Büyükşehir Belediyesi’ne bir ödeme yapmadı. Bu durumda 20 gün sürede başvuru yapan firmanın cevap alamayınca baz istasyonunu istediği yere kurma hakkı da bulunmuyor. İddia edildiği gibi mevzuatta geçen 20 günlük süre ücreti belli olmadığı ve önceden yatırılmadığı için yasal olarak henüz uygulanmıyor. Bununla birlikte Büyükşehir Belediyesi’ne yapılan tüm başvurular için en geç bir hafta içinde yerinde keşif ve inceleme yapılarak, alt komisyon raporu düzenleniyor.

152 başvuruya onay çıkmadı
Uluslararası İyonlaşmamış Radyasyondan Korunma Komisyonu tarafından belirlenen ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun da yönetmeliklerinde yer alan güvenlik mesafesi kriterleri doğrultusunda başvuru yapan operatörlerin baz istasyonu kurmak istekleri noktaları titizlikle inceleyen Büyükşehir Belediyesi Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı’na bağlı Elektronik ve Haberleşme Şube Müdürlüğü ekipleri bugüne kadar yapılan 766 talepten 152’sine halk sağlığını tehdit edebileceği gerekçesiyle olumsuz görüş verdi. Büyükşehir Belediyesi’nden izin alınmayan kurulumların tespiti halinde de ilgili GSM şirketlerine ceza uygulaması yapılıyor. Halk sağlığını tehdit eden elekromanyetik kirlilikle mücadelede de sorumluluktan kaçmayan Büyükşehir Belediyesi, 6 izinsiz kurumla ilgili olarak da hukuki mücadelesini sürdürüyor.

İlçe belediyeleri de sorumlu
Öte yandan yer seçimi ile ilgili yetki Bakanlık tarafından her ne kadar Büyükşehir Belediyelerine verilse de bu konuda ilçe belediyelerine de önemli sorumluluklar düşüyor. Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 9. maddesinde “Özel mülkiyete tabi arsa ve binalarda ise Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun uygun görüşü ile beş yılda bir yenilenmek ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununa göre kat maliklerinin muvafakati alınmak şartıyla ilgili idarelerden ruhsat alınarak elektronik haberleşme istasyonu kurulabilir” denmektedir. Burada geçen ruhsat tanımının yapı ruhsatı olarak değerlendirildiği ilgili Bakanlıkça Bursa Büyükşehir Belediyesi’ne yazılı olarak bildirilmiştir. Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin komisyonlarında kurulumu için olumlu kararı bulunan özel mülkiyete tabi bina ve arsalara yapılmak istenen kurulumlar için Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinde bahsi geçen ruhsat işlerini yönetmek üzere ilgili idare olması sebebiyle ilçe belediye başkanlıklarına yazılı olarak bildirilmektedir. Yani özel mülkiyete tabi bina ve arsalarda Büyükşehir Belediyesi’nden alınmış kurulum izni olan yerler için İlçe Belediyeleri, yönetmelikte belirtilen ruhsat verme yetkilerini kullanmaları gerekmektedir.

Ücretsiz ölçüm
Bursa Büyükşehir Belediyesi kendisine verilen sorumlulukları yerine getirirken Anayasada belirtilen “Herkes dengeli ve sağlıklı yaşama hakkına sahiptir” ilkesini gözeterek Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından belirlenen elektromanyetik alan limit değerlerin altında kurulumların yapılmasını temin ederken, diğer taraftan talep eden 63 vatandaşın evlerinde de ücretsiz kirlilik ölçümü yaparak, vatandaşları gerekli tedbirleri almaları konusunda uyardı.
Mobil teknolojinin, akıllı telefonların gelişmesi ve artması sebebiyle günümüzde internet-data uygulamaları da yoğun olarak kullanılırken, GSM haberleşmesinin sekteye uğradığı durumlarda kullanıcıların kaldığı zor durumlar dikkate alındığında Bursa Büyükşehir Belediyesi, iddia edildiği üzere sorumluluktan kaçmadığı gibi aksine yine Anayasa’da teminat altına alınan haberleşme hürriyeti ilkesine büyük katkı sağlıyor.

BURSA BÜYÜKŞEHIR BELEDIYESI
BASIN VE HALKLA İLIŞKILER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ